同志们：

      今天会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会以及陕西省委“两学一做”学习教育工作视频会、国资委中央企业“两学一做”学习教育动员部署会议精神，根据中国交建“两学一做”学习教育总体部署，对我局“两学一做”学习教育进行动员部署。刚才，赵桢远同志传达了中央、陕西省委、国资委党委以及中国交建党委的会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和党中央、陕西省委、国资委党委、中国交建党委的决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好。

      下面，我代表局党委讲四点意见。

      一、深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

      在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央推进党的思想建设的又一重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，首先要深刻认识学习教育的重大意义。

     （一）“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。从党的发展历史来看，我们党历来十分重视自身建设，深知要搞好自身建设，首要的任务是要加强思想政治建设，关键是要教育好党员、干部。陈云同志就加强党的自身建设有过这样的论述：在党的建设中，党员的意义和作用这一问题，占有头等重要的位置。邓小平同志也多次强调：一个人数少但有战斗力的党比一个人数多而缺乏战斗力的党要强得多。党有战斗力，就可以发展起来。习近平总书记在他的履新讲话中，旗帜鲜明地指出：全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。

       因此，党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，先是开展党的群众路线教育实践活动，随后又开展了“三严三实”专题教育，这两次党内教育，尽管也对全体党员提出了要求，但聚焦点主要集中在处级以上党员领导干部，通过抓“关键少数”带动全党作风转变。经过几年多持续不懈努力，党员干部在思想、作风上存在的突出问题得到了有效遏制，整体素养和精神面貌大为改观。但，思想政治建设不可毕其功于一役，必须坚定恒心，保持韧劲。这次“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，就是要系统推进、打好“组合拳”，全方位、全覆盖推进管党治党，把全面从严治党拓展到基层，拓展到全体党员，让党员在潜移默化中受到教育、得到提高，保证全体党员始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

     （二）“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有效途径。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。当前，全国有8700多万党员，430多万个基层党组织。具体到我局来讲，有4495名党员，286个基层党组织。基层是党的执政之基、力量之源。党的工作最坚实的力量支撑在基层，而从近些年反映出来的情况看，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固。只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

       应当看到，经过这几年集中发力抓作风，我局党员队伍整体素质有了很大提升。但是，对存在的问题，我们也不能视而不见，更不能讳疾忌医。一些基层党组织软弱涣散，作用发挥不明显，部分党员松散涣散、名不副实的情况还很多，如理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰；党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩；宗旨观念淡薄，利己主义严重；精神不振，工作消极懈怠；道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费等，这些问题不是个别现象。还有一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，公开骂党、骂党的领袖，否定党的一些基本原则和立场。对于这些问题，该整顿的要整顿，该处理的也要处理。通过“两学一做”学习教育，就是要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，不断激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。

     （三）“两学一做”学习教育是全面完成企业各项工作任务的思想保证。

党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带，是加强党的建设的骨干力量，也是党的路线方针政策的贯彻执行者。党员的党性修养强不强，党员先锋模范作用发挥得好不好，既关系到党的建设，也直接关系到企业各项工作任务能否顺利实现。党员的素质要过硬，合格是底线。这次学习教育的落脚点，就是要教育广大党员做合格党员，党员要合格就要经常接受学习教育，打牢底子，与时俱进。

       当前，我局深化改革、转型升级的步伐不断加快，虽然企业发展的基本面积极向好，但创新发展、提质增效的任务依然艰巨，企业面临的困难和挑战越来越多，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越要讲党性、讲规矩。面对这些困难和挑战，必须要有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。因此，我们必须紧紧抓住学习教育这个“及时雨”，深入全面地学习理解，用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践。通过学习教育，推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来，成为企业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞，通过学习教育的扎实开展，全面提升干部职工思想观念和政治业务素质，为全面完成我局“做强做优”历史任务提供坚强的思想保障。

       二、准确把握“两学一做”学习教育的着力点

       “两学一做”，基础在“学”，关键在“做”，学要学好，做要做实。“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范；就是深入学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”，就是做合格的共产党员，重在坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

     （一）要夯实“学”这个基础，加强理论武装、统一思想行动。

“两学一做”学习教育的一个鲜明特点，是学习内容十分明确、高度聚焦。搞好这次学习教育，必须聚焦学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话这个主体内容，系统学、反复学、深入学。

      一是要逐字逐句学党章。习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”这段论述，集中阐述了认真学习党章、严格遵守党章的极端重要性。学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是领导干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。

      当前，我们正在开展“手抄党章100天”活动，每个党员都应把学习党章作为第一位任务，原原本本、逐条逐句通读党章、抄写党章，全面掌握党章的基本内容。特别是要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步增强党章意识和尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。对党员领导干部来讲，学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，而且要联系实际学、深入思考学。要深入思考党章对党组织和党员领导干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己还有哪些没做到、应该如何提高，深入思考在企业内贯彻落实全面从严治党的要求还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过学习，做到学而知、学而思、学而行。

      二是要逐字逐句学党规。党规就是党内法规，是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。习近平总书记反复强调，要坚持制度治党、依规治党，广大党员特别是党员领导干部要守纪律、讲规矩。党内法规、党的纪律是全党同志的行为规范，是全面从严治党的根本依据。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内规章制度。党员领导干部在熟知尽知全体党员应掌握的内容的基础上，还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求。要通过学习，进一步明确行为规范，增强党规党纪意识，自觉遵守党的制度、纪律和规矩。

      三是要全面系统学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，立足新的实践，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是做合格党员的基本要求，也是这次学习教育的基本任务。要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，读原著、学原文、悟原理，深刻理解和把握讲话的核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习马克思主义经典著作包括《党委会的工作方法》结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，通过学习，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。

     （二）要抓住“做”这关键，增强“四个意识”，做合格党员。

开展“两学一做”学习教育，“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处，关键看如何做。要通过学习教育，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员；要通过学习教育，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。

      一是要强调政治上合格，做到讲政治、有信念。对党绝对忠诚是党员的政治生命线，也是最根本、最起码的政治要求。讲政治、有信念是在政治方向、政治立场、政治态度、政治行为方面的要求。广大党员干部保持对党绝对忠诚，就是要始终保持理论上的清醒，增强政治上的定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，做到在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党，把党性内化为品质和觉悟，外化为自觉行动，始终站在党的事业全局的高度来思考问题、开展工作。各级党组织要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

       二是要强调纪律上合格，做到讲规矩、有纪律。清正廉洁是党员的根本纪律要求，也是衡量党员的最基本标准。讲规矩、有纪律是在遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例方面的要求。广大党员干部恪守廉洁自律，就是要始终牢记自己第一身份是共产党员，增强“法律底线”、“纪律底线”、“政策底线”和“道德底线”，避免踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”；就是要慎初慎微慎独，管得住小节，经得起考验，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不越雷池半步，做到清清白白做人，干干净净做事，树立良好形象，凝聚浩然正气，永葆政治本色。各级党组织要通过加强纪律教育，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议，教育引导党员干部自觉在纪律规矩的范围内想问题、办事情。

       三是要强调品德上标准，做到讲道德、有品行。忠实履行全心全意为人民服务宗旨，是共产党人的天职，是党性的核心要求。讲道德、有品行是在明大德、守公德、严私德方面的要求。广大党员干部强化为民服务宗旨，就是要时刻把群众冷暖放在心上，真正把工作做到群众心坎上；就是要放下架子、俯下身子、耐住性子，把脚迈下去、把心沉下去，听民声，知民情，集民智，解民忧；就是要多做关乎职工群众切身利益的实事好事，在服务职工群众中发挥先锋模范作用，当好职工的贴心人。各级党组织要认真落实谈心谈话等制度，加强经常性思想政治工作，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态，教育引导党员干部传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观。

       四要强调发挥作用上合格，做到讲奉献、有作为。担当精神是党员政治素质的重要体现，也是党员干事创业的前提保证。讲奉献、有作为是在精神状态方面的要求。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。广大党员强化责任担当，就是要始终具有强烈的事业心、进取心和责任心，在工作岗位中牢记党员身份，在干事创业中坚持原则、认真负责、勇于担当。党员领导干部要对自己的要求更严一些、更高一些，做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率，做围绕中心、服务大局的表率，做服务群众、转变作风的表率，做崇德向善、凝聚人心的表率。

       三、坚持问题导向，夯实基层基础

     （一）注重问题导向，加强分类指导。这次学习教育覆盖全局286个基层党支部，4900余名党员，点多面广，情况各异。搞好学习教育必须从实际出发，因地制宜、分类施策。

       一是要针对不同问题有的放矢。坚持问题导向，带着问题学，才能入脑入心。当前，我局党员思想作风方面还存在形式在党、思想掉队，标准降低、要求放松，嘴上为民、工作利己，谨慎有余、担当不足等问题。形式在党、思想掉队主要表现为理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神空虚迷茫，不主动学习党的历史知识、创新理论等；标准较低、要求放松主要表现在组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费，有的甚至不愿提供党员身份；嘴上为民、工作利己主要表现为群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动；谨慎有余、担当不足主要表现在四平八稳、安于现状，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任。一些基层单位党建工作存在虚化弱化淡化的问题，全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位。对于这些问题，要本着实事求是的原则，认真分析、找准病根，因病开方，对症下药。思想掉队，就是要加强理论武装，廓清思想迷雾，补足精神之钙；纪律不彰，就是要加强纪律教育，发挥反面典型警示作用，促进党员绷紧纪律规矩这根弦；干劲不足，就是要完善激励约束机制，激发干事创业精气神。

       二是要针对不同层次明确要求。党员身处不同岗位，能力要求不同，发挥作用的方式也不一样。对合格党员，总的标准就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。具体到每一个党员，不能一把尺子量人，要区分普通党员和党员领导干部这两个层次。对全体党员来说，“学”要重点把握党章党规和系列讲话的基本内容、基本精神和基本要求；“做”要重点做到坚定理想信念、树立党员意识、强化宗旨意识、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定中建功立业。对党员领导干部来讲，“学”要与领导工作实践相结合，标准要更高、内容要更深、效果要更实；“做”要重点做到带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实五大发展理念、带头攻坚克难勇于担当、带头落实全面从严治党责任，真正干在实处，做出表率，一级带着一级干、一级干给一级看。

     （二）坚持重心下移，夯实基层基础。开展“两学一做”学习教育，必须坚持重心下移，不断加强基层、夯实基础，把全面从严治党落实到每个支部、每个党员。

一是要强化党支部的战斗堡垒作用。支部作为党组织的基层单位，是全部工作和战斗力的基础，是党建工作的重心所在。开展“两学一做”学习教育，要切实加强基层党组织建设，强化党员日常教育管理，让每一个党支部都要把从严教育管理党员的主体责任扛起来，把党组织日常活动开展起来，把党员管起来，把党员参与学习教育的积极性调动起来。要规范基层组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评这一武器，把全面从严治党落实到每一个支部、每名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。对于软弱涣散基层党组织要强化整顿，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，提升党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

      二是要强化党员的先锋模范作用。广大党员工作、生活在群众身边，一言一行代表着党的形象，体现着党的作风。要通过开展学习教育，强化在党意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步明确合格党员的标准，坚定不移向党中央看齐。要强化宗旨意识，始终坚持以人民为中心，把人民满意作为标准，自觉践行党的群众路线。要强化纪律意识，遵守党章党规，牢记纪严于法、纪在法前。通过学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线亮出来，把党员的先锋形象树起来。

      三是要强化支部书记的带头作用。支部书记作为党的最基层干部，发挥着贯通上下、协调左右、引领示范的作用，是广大党员的“带头人”，是职工群众的“主心骨”，群众看党员、党员看支书，只要支部书记事事走在前、做榜样，党员和群众都会跟着干。所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不行”。因此，各级党组织负责同志尤其是基层党支部书记要充分发挥标杆作用，自觉肩负起从严治党的主体责任；要履职尽责，不但要管好干部，带好班子，还要管好党员，带好队伍。要对照党章党规和系列讲话的精神检查自省，把心思和精力用到抓支部建设、服务生产经营中心工作上。

       四、落实主体责任，严格督促指导，确保取得实效

       一是要落实主体责任。“两学一做”是经常性教育，全局各级党组织要牢固树立经常抓、长期抓的思想，站在讲政治的高度，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。各单位要按照局统一安排，制定实施方案，推动工作落实。各级党组织负责同志是学习教育的第一责任人，要坚持“书记抓、抓书记”，把学习教育落实到支部，具体到每一个党员。各级班子成员要坚持领导带头，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率。各单位要注重分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化，增强学习教育的针对性和实效性。要针对领导干部、普通党员的情况作出相应安排。要调动好基层单位的主动性、创造性，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。

       二是要强化督促指导。局属各单位党组织要强化督促检查、实施精准指导，把督促检查的重点放在基层、放在支部，及时掌握各基层党支部工作进展和存在问题。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等多种方式进行指导。局党委工作部、党委组织部、纪检监察部以及各单位党群工作部门要将督促指导贯穿学习教育全过程，要决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题。要加强对支部书记的考核，把从严治党的主体责任真正落到实处。今年，局将开展基层党建工作述职评议考核工作，各单位要把“两学一做”学习教育作为述职评议的重要内容，做好、做实。

      三是要强化舆论引导。各级宣传部门要及时宣传中央精神和上级要求，利用局报、局网站、局内刊、微信公众号等多种媒体传播学习教育的最新内容和要求，努力在全局各级党组织中持续掀起“两学一做”的热潮。要结合纪念建党95周年系列活动，大力宣传主题党日活动，宣传党课教育工作，要结合优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选表彰工作，深入挖掘典型、推荐典型、宣传典型、树立典型，要积极宣传学习教育中涌现出来的好经验好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。

       同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远的重要工作，全局上下要迅速行动起来，深入贯彻落实“两学一做”要求，认认真真开展，扎扎实实推进，引导全体党员以坚定的理想信念、强烈的宗旨意识、大无畏的担当精神，积极投身到企业夯基固本、改革发展的大潮中来，为企业提质增效、转型升级而努力奋斗！